涔天河：改变永州改变你

1、“南水北城”，20年的梦想
　　涔天河是一条河。
　　很多人站在涔天河水库大坝上感到迷惑：为什么大坝截流的是潇水河，水库名字却叫涔天河？
　　其实是大坝右岸那座山，属于雾江乡涔天河村；在山背后，有一条叫涔天河的小河，汇入潇水河。
　　所以叫涔天河水库。
 
　　涔天河不是一条河。
　　甚至不是一座村庄，不是一座水库。
　　它是永州几代人的梦想。
　　从1990年时任零陵地委书记秦光荣提出“南水（扩建涔天河水库）北城（零冷联城）”战略开始，涔天河就是永州人的一个美好的梦想。
　　也许更早。
 
　　凭什么是涔天河？
　　一座46米高的大坝，横亘在潇水河三分之一左右的上游处，发着每年1亿度左右的电，灌溉着8万多亩农田，在永州还排不上第一，为什么称之为“一号工程”？不就是一个水利工程吗，有什么值得永州人翘首企盼20多年的理由？
 
　　是的，这是一个水利工程。
　　但不仅仅是一个水利工程。
　　它将改变这一方水土，这一方人。
 
2、湖南省最大的灌区
　　按工程设计，扩建后的水库是这样的：
　　在现46米高的大坝下游约180米处，建一座113米高的新大坝，蓄水位也相应地上升60多米。
　　蓄水量从现在的1亿立方米增加到15亿立方米。
　　发电量从现在的每年1亿度增加到4.5亿度。
　　灌溉面积从现在的8万亩增加到113万亩。
 
　　从这组数字可以看出：
　　水库扩建的经济效益确实不怎么样，主要收入来源——发电量还不如现在的双牌电站（设计发电量每年5.85亿度）。
　　所以这项目拖了20多年才批下来。
　　可是为什么还要力争上马呢？还争取了20年！
　　看最后那个数字：113万亩灌溉面积。
　　这就是最大的理由。
 
　　113万亩，分布在江华、江永、道县、宁远四个县。
　　这四个县现有总耕地面积是191万亩。
　　这意味着什么？
　　工程竣工后，涔天河灌区将超过灌溉100万亩的韶山灌区，成为湖南省最大的灌区，永州南部四县农业生产大部分可以旱涝保收，人畜饮水问题基本解决，灌区内102万人直接受益。
　　在粮食安全问题日益严峻的背景下，其重大意义怎么说也不过分。
　　按官方的说法，就是：涔天河灌区每年可新增粮食10亿斤以上，对湖南省增产粮食100亿斤战略目标和国家粮食安全作出重大贡献。
 
　　这113万亩中，有26万亩是新增耕地。
　　新增26万亩耕地，在寸土寸金的今天，在农耕文明史不算短暂的湘南，这数字，连国土资源部的官员也不敢相信，直到现场勘察，才感叹：永州土地开发潜力巨大啊。前省委副书记谢康生感慨：这里是中国南方的“北大荒”！
　　因为缺水，这一带丘岗地区的很多土地无法耕作，只有年复一年长着荒草，晒着太阳。
　　当总长近900公里（现有261公里）的渠道在湘南大地全部铺开后，河水引上了山岗，荒芜的土地被大规模唤醒，湘南农业开发将呈现出怎样的新面貌？
 
　　不容否认，由于农业生产效益偏低，现有的耕地中，还有相当一部分处于抛荒状态。
　　那么，会不会出现把这20多万亩土地开发出来继续晒太阳的现象呢？
　　2011年9月，在涔天河工程指挥部组建之初，永州市委书记、指挥部政委张硕辅就明确指出：整个工程不仅是要建成湖南水利工程建设的样板，也应该是土地整理、土地开发的样板，新农村建设、湘南农业现代化的样板。要考虑引进农业龙头企业进行规模经营。
　　换句话说，就是要在这20多万亩新开耕地上，摆脱低效的传统农业，向规模化、产业化、现代化的方向努力。
　　探索才刚刚开始。
　　涔天河灌区土地开发，仅仅是在湘南大地上铺开了一张白纸。
　　如何在这张白纸上画出最美的画？大手笔还在后面。
 
　　关于这20多万亩地，还有个最大的受益者：长株潭。
　　长株潭一体化建设，是湖南经济增长核心极。要大规模建设，就要大量占用耕地。而我国现在实行的是“世界上最严格的耕地保护政策”，要求各省耕地占补平衡，即：要占用一亩耕地搞建设，就必须先造一亩耕地来补充，保证全省范围内耕地总量不变。但长株潭占地需求巨大，造地资源严重不足，必须在省内其他地方寻求支持。
　　涔天河，就被推上了前台。
　　在湖南境内，还有哪里能找得出这么多的耕地后备资源？
　　于是涔天河工程从全市人民的梦想变成了全省人民的期盼。
 
3、大河之舞
　　涔天河工程从永州市重点工程上升到湖南省重点工程，还不仅仅是因为土地。水才是根本。
　　高坝拦起15亿方水，除了农田灌溉和发电，还能干什么？
 
　　有种说法：潇水河是因为河水易涨易消而得名。
　　这一特性，在上游表现尤为明显。
　　涔天河水库大坝下游80多公里内，就有江华、道县两座县城，生息16万居民，沿河街几乎每年面临水患。
　　沿河两岸农田洪灾损失也十分严重。据1950～2008年59年的统计，平均每年受灾面积超过10万亩。
　　涔天河所处位置很有意思：上游是“湖南省三大暴雨中心”之一，下游是“衡邵干旱走廊”中部，旱涝无常。
　　而涔天河工程，就是一个调节上下游水资源的“水龙头”。
　　涔天河水库扩建后，潇水河洪水将得以进一步控制，江华、道县两个县城防洪标准从现在的5年一遇提高到50年一遇。
　　江河安澜。物阜民康。
 
　　湖南的大交通规划中，有一个叫“湘桂运河”的惊世之梦。
　　这是一个惠泽岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、永州、桂林、梧州等55个县市、13万平方公里、4000多万人民的伟大工程。继2000多年前的灵渠之后，湘桂运河远期规划将以1000吨通航能力沟通长江和珠江两大水系，从而实现全国航道联网，打通湖南第二条通江达海大通道。
　　其中可行性最强的东线方案，就是沿湘江上游支流潇水河上至道县入永明河，再开挖42公里运河入桂江支流恭城河，连接西江（珠江）。
　　潇水河要达到500吨通航能力，就必须上游涔天河水库扩容后的调节补水。
　　此外，从大坝上至江华码市镇68公里，下至道县县城83公里，100多公里河道将成优质航道，在交通不便的永州南部，新增一条黄金水道。
　　湖南大航运需要涔天河。
 
　　补水。
　　目标又是长株潭城市群。
　　长株潭城市群地处湘江下游，城市水功能区水质要完全达到管理目标，需借助水体环境流量，目前仅东江水库具有较大的水资源调控能力，无法满足需求。到2020年，长株潭城市群核心区水资源供需缺口将超过20亿方。
　　涔天河水库扩建工程作为湘江流域唯一将建的大型水库，担负着流域水资源配置和防洪减灾的重任。因此，在湖南省水资源规划中，涔天河水库扩建工程为流域控制性骨干工程，与东江水库联合调度，以满足湘江流域水资源配置需求。
　　用媒体曾经报道过的一句话，就是：涔天河帮湘江“顺肠”，为长株潭“解渴”。
 
　　还有旅游。
　　坝上水线上升60多米后，江华瑶山深处将出现100多平方公里的广阔水域和数百岛屿，“天河瑶池”、“林海平湖”、“南岭绿岛”……是绝佳的生态旅游资源。
　　库区移民安置将重组生活空间，为打造生态移民小镇和民族风情瑶寨提供了机遇。
　　江华未雨绸缪，以涔天河旅游度假区为核心，委托旅游景观规划设计院编制《旅游发展总体规划》，雄心勃勃，要实现涔天河两岸的森林景观美景度全国第一，打造核心竞争力。
　　天河水，瑶池梦。风景这边独好。
 
４、大时代的变迁
　　永州历史上未曾有过的大工程，将最直接地改变库区两万五千多移民的命运。
　　离开祖辈经营、世代居住的山林，举家搬迁到一个相对陌生的地方，适应新的生活。
　　有一种难以割舍的情感在纠缠。
　　2万农村人口异地安家，4个乡镇迁址重建。又是在白纸上画画。能画出最美的画吗？
 
　　故土难离。抉择是艰难的：
　　有库区移民希望就地后靠安置，而环境承载容量又不允许。山区生产生活资源极其有限，往山上后靠，只能越搬越穷，难有大的发展。
　　曾经三峡10万后靠移民因库区超限开发导致滑坡塌岸而被迫再次外迁安置，以及上世纪六七十年代涔天河水库建成后类似的二次移民，就是历史的教训。
 
　　从大山走出，改变贫穷落后的生活状态，这是历史的机遇。
　　田园平畴，水电路讯，教育卫生，下一代将拥有一个更好的成长平台。
　　而这一代，在新旧生活环境过渡对接的心理适应期内，身份转换的过程是复杂的。
　　这是历史的必然。
 
　　在瑶山，生活将发生改变的，还不仅仅是这两万五千多移民。
　　江华岭东交通格局和其它基础设施建设如何借机跨越式发展？南4县移民安置地如何借势加快新农村建设与小城镇建设？移民如何既保留传统习俗又实现异地文化融合？
　　每一个问号都是牵动千万人的大课题。
　　这是前所未有的机遇。也是前所未有的挑战。
　　不能回避，只能一笔一笔认真地填写，这历史的答卷。
 
　　涔天河是一条河。
　　一条承载梦想的河。一条滋润大地的河。一条生生不息的河。在大时代的河道上，奔腾澎湃，不舍昼夜。
　　波光流转中，改变已经发生。