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舒平同志在公司党风廉政建设会议上的讲话

发布时间:2013-05-13 来源:佚名 点击:
 
同志们:
        这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委第二次全会和省十届纪委第三次全会、市第四届纪委第三次全会精神,研究部署今年公司党风廉政建设工作。刚才,祥红同志传达了省市党风廉政建设的一系列会议精神。各部室主要负责人递交了今年党风廉政建设责任书,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我主要讲三点意见:
        一、认清形势,切实增强忧患意识
        今年是涔天河水库扩建工程全面动工之年,做好党风廉政建设工作有着特别重要的意义,我们一定要增强责任感和紧迫感。
        1、反腐倡廉面临新形势。十八大以来,中央就反腐倡廉工作六次表态,密集程度罕见,且用词严厉。习近平总书记在第十八届中纪委二次全会上发表重要讲话,强调要加强对权利运行的制约和监督,把权利关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制和不易腐的保障机制;从严治党,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚决查处领导干部违纪违法案件,在反腐上要做到“三清”即干部清正、政府清廉、政治清明。这一思路已经践行在十八大召开后对于贪腐官员的查处上。据不完全统计,十八大以来,各级党委政府及司法机关已经宣布了至少15名厅级以上干部落马、12名厅级以上干部免职的信息,其余级别官员数量更多。春节前,省里召开了省纪委三次全会暨全省反腐败工作会议。2月22日,市第四届纪委第三次全会暨全市反腐败工作会议召开,副省长、市委书记张硕辅出席会议并讲话。会议科学分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了今年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。可以讲,中央和省市高度重视党风廉政建设和反腐工作,这是一项政治任务和刚性要求,必须始终抓住不放。
        2、工程推进步入新阶段。作为省优化办、省纪委行政效能监察室的6个重点项目联系点之一,2012年我们不仅顺利完成了各项工程建设目标任务,而且在党风廉政建设和反腐倡廉方面也取得了明显成效。今年,工程建设将全面推进,工程左岸上坝公路、左岸临时交通洞、砂石加工系统建安工程、混凝土生产系统建安工程、导流洞工程将完工,大坝工程、引水发电工程、1#泄洪洞工程将开工,初步估算投资将达到3亿元。由于开工项目多,投资规模大,移民群众多,全省上下十分关注。特别是一些别有用心的人早就看好这份“唐僧肉”,希望插手干预招投标活动或承揽分包工程等等。李克强总理在3月17日首场答记者问,谈到腐败问题时,就引用了“为官发财,应当两道”的古训,既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。我们在座各位是带着市委、市政府的重托来直接参与和服务涔天河工程建设的,我们一定要坚持原则、坚守底线,保持风清气正。
        3、作风建设提出新要求。作风建设是事业的生命线。应该说,去年公司通过开展“治懒惰、治散漫、治奢侈”专项整治活动,治出了“压力”、治出了“干劲”、治出了“正气”。但是作风建设没有过去时,永远是进行时。最近省委、市委先后做出决定,要在全省、全市范围内开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动,省领导带队深入14个市州,市领导带队深入13个县区,而且这项活动只有开始,没有结束。我们要认真检查是否存在公款吃喝、铺张浪费,自由散漫、松垮拖拉,推诿扯皮、不敢担当,形式主义、落实不力,工作粗糙、不重细节,漠视群众、脱离群众等问题,切实改正。我们要认真落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”,做到思想认识上提高一步,查找和解决问题上先行一步,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,狠刹各种不正之风,以公司员工的“辛苦指数”换来工程建设的“满意指数”。
        二、突出重点,强力推进廉政建设
        去年,公司提出了争创“全国水利工程建设领域党风廉政建设的排头兵和示范点”这个总目标,一年以来,围绕这一目标,我们积极努力,得到了省优化办的大力支持,工作取得了一定成效。今年,我们要继续努力,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以健全工程建设惩防体系为核心,以深化工程建设领域突出问题专项治理为重点,以招投标工作廉政风险防控机制建设为突破口,注重把党风廉政建设工作创造性地融入项目建设各个环节、各个领域和各个方面。
        全年党风廉政建设工作的总体要求是“围绕一个中心”、“确保四项目标”。即:围绕大坝工程如期开工的目标为中心,切实改变工作作风,确保各项工作任务全面完成,确保公司干部职工不发生职务犯罪等违法违纪行为,确保不发生影响和损害工程形象的重大事件,确保有腐必反、有贪必肃、违纪案件查处率100%,使队伍建设得到明显加强。
        1、开展专项活动,提升工作效能
        要以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机,继续开展“治懒惰、治散漫、治奢侈”专项整治,以聚沙成塔的信心、勇气和实际行动,形成、巩固和深化作风建设的成果,提升工作效能,为工程建设保驾护航。一是治懒惰,加强监督检查。要将落实中央、省委和市委的规定同市里“六个一律处理”规定结合起来,各部室除必要的出差和公司会议外,都必须办公到营地,解决问题在工地。要改进文风会风,既要讲究程序,又要精简文件;简报要实在,有含金量,而且要及时。大力倡导开短会,开解决问题的会。对监督检查中发现的问题,采取通报批评、责令书面检查、诫勉谈话,岗位调整、扣发当月奖金补贴、退回原单位等多种形式进行处理。二是治散漫,制定办事流程。完善部室工作职责,落实工作责任,加强部室之间的协调配合,避免相互推诿。要讲团结、讲大局、讲正气,正确处理部室与公司、个人与集体的关系。要将职责明确到人,并公开上墙,做到人人有责、权责对应。建立和完善项目招投标、移民安置、工程量结算、项目资金支付、合同谈判、物资采购等工作的操作流程图,建立起相互制衡的管理机制。合同谈判也好,物资采购也好,都不是一个部门或一个同志说了算,要集体决策。三是治奢侈,厉行勤俭节约。“兴家犹如地挑土、败家好似浪淘沙”。大家要树立“浪费也是腐败,节约也是政绩”的理念,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。当前,要进一步完善财务制度,治理各种奢侈浪费行为。
        2、强化思想教育,筑牢道德防线
        要坚持经常性的宣传教育工作,着力加强岗位教育、从业道德教育和警示教育,全体员工都要遵纪守法、廉洁自律、公道正派,切实营造风清气正、干事创业的建设环境。一是适时组织公司全体同志到警示教育基地现场学习和定期组织观看警示教育片,筑牢思想防线。二是开展廉政主题教育。定期邀请市纪委和市检察院的同志结合案例,开展党风廉政教育学习,使所有的参建人员接受深刻的廉政警示教育和党纪法规教育。三是加强廉政文化宣传。通过开辟廉政宣传橱窗、板报、专栏,制作承诺牌等多种途径宣传党风廉政文化,形成浓厚的廉政文化氛围。
        3、加强制度建设,夯实廉政基础
        要切实加强制度建设,把权力关进制度的笼子里。把用制度规范人、用制度约束人、用制度管理人作为党风廉政工作的一项基础工作出台《公司规章制度汇编》,形成公司治理、财务资产管理、风险控制和法律事务管理、人力资源管理、纪检监察审计管理、项目工程管理、信息管理、行政后勤管理等九大块工作制度。同时,严格抓制度的落实和执行。要将党风廉政建设与日常工作、每个阶段的重点工作结合起来,做到任务一同布置,一同检查考核,通过督查考核,使各项制度得到有效落实。
        4、拓宽监督范围,严把源头关口
        坚持治腐抓源头,严格监督重点人群、重点岗位和重点环节,不断扩大源头治腐的领域。一是重点监督招投标工作。严格执行国家《招投标法》和省、市有关招投标规定,做到公开、公平、公正招标。开展招投标廉政风险防控机制建设工作,围绕公司招投标工作中“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点,抓住“找、防、控”三个环节,以廉政风险排查为基础,以预防保护为目的,以规范、制约和监督权力运行为核心,通过明晰工作职责、完善工作流程图、找准廉政风险点、规范权力运行、完善相关制度、加强监督检查等手段,扎实有效建立起公司招投标廉政风险防控机制,为促进招投标工作有序进行提供有力的纪律保证。去年下半年,我们提出每一次招投标工作结束后,招投标办公室都要有专题总结,梳理招投标情况,总结经验,吸取教训,今年要继续坚持,不断提高招投标环节的廉政风险防控力度和效率。二是重点监督建设资金的管理和使用。项目建设资金要专款专用,规范财务管理,节约管理费开支,确保资金安全,使用高效。三是加强施工现场监管。要定期开展合同履约情况监督检查,严格禁止建设管理过程中的转包和违法分包、监理不到位、质量安全责任制不落实、资金管理使用不规范等问题。要落实施工总承包企业的主体责任,督促其加强对工地现场管理,严格执行施工许可制度,建立健全合同备案和履约监管机制。四是加强工程质量监管。要严格落实建设单位、勘察、设计、施工、材料供应等单位的工程质量责任,强化工程监理环节的管理责任。对监理机构和监理人员不履行合同约定、监管不力的,要严肃处理,并追究相关责任人的责任。枢纽工程部要定期召开例会,严格现场管理中各方责任,对任何一个小问题都不放过,确保质量安全等各类事故消灭在萌芽状态,形成严肃认真的施工现场管理环境。五是发挥特邀监督员的作用。定期召开会议听取他们的意见和建议,督促他们正确履行职责。
        5、发挥职能作用,服务工程建设
        审计监察室作为公司反腐倡廉的“专门机构”,要切实履行职责,进一步加大审计监督力度。一要围绕大局,突出重点。加强征地拆迁、移民安置、工程建设、内部财务管理等方面的审计监督,重点检查项目建设过程中财务管理、资金使用和执行招投标制度、监理制度、合同管理制度、材料设备采购制度的执行情况,核实重要单项工程造价的真实性,检查有无违法违规、管理薄弱和重大损失浪费等问题,揭露项目建设中重大违法违规问题。二要服务大局,创新工作。要站在促进完善体制、机制和制度的高度,结合涔天河水库扩建工程的实际情况,提出有针对性、可操作性的建设性意见,增强审计工作的宏观性、建设性、开放性,为公司领导正确决策提供高质量的参谋服务。三要加强督查,落实整改措施。审计监察室对审计中发现的问题,要及时督促有关部门整改到位,并督促相关部室完善管理制度,防止类似问题的发生。各部室要积极支持审计监察室工作。对审计人员依法履行职责应予以保护,特别是对审计指出的问题要抓紧整改,不能拖着不办甚至搞打击报复。同时,审计人员在履行职责时要切实做到依法依规依程序,不得玩忽职守、徇私舞弊,并自觉接受其他部室的监督。
        三、强化责任,确保今年各项目标任务圆满完成
        反腐倡廉建设事关涔天河水库扩建工程大局,要把反腐倡廉建设纳入扩建工程工作总体部署之中,加强组织领导,突出工作重点,形成整体合力,推动反腐倡廉工作取得实效。
        1、加强组织领导。公司领导班子要切实担负起反腐倡廉的政治责任和领导责任。要充分认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性,进一步增强做好党风廉政建设的自觉性、主动性和责任感、紧迫感,坚持把党风廉政建设摆上重要工作议程,列入工程建设总体规划,做到业务工作开展到哪里廉政建设就跟进到哪里,为党风廉政建设健康有序发展提供有力保障。 
        2、落实一岗双责。公司各部室对职责范围内的党风廉政建设负有直接责任,要严格落实党风廉政建设责任制,按照今天公司与各部室召集人签订的党风廉政建设目标管理责任书和廉政建设承诺书要求,切实履行一岗双责,做到守土有责、守土尽责、守土有效。要加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。把考核结果作为工作实绩的重要内容。要建立健全责任追究制度,对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职、造成严重后果和不良影响的,要严肃追究有关人员的责任。各部室负责人不仅要自己带头,而且要管好本部室的工作人员。
        3、严格廉政纪律。公司领导要带头做起,“把住底线、不越红线、不触高压线”,自觉遵守廉政准则,管好分管部室的党风廉政建设。做到清正廉洁,防止腐败现象发生。这里要说明一点,我们要求部室、大家做的,我们自己首先要带头做到,这既是我们对大家的要求,也是我们对大家的承诺,请同志们按党风廉政建设要求严格监督我们。各部室负责人要管住自己的嘴,不能乱开口,跟施工单位打招呼,介绍相关业务;要管住自己的手,不该拿的坚决不能拿,不该签的字一定不能签;要管住自己的腿,不该去的请吃,一定不能去;要管好配偶、子女和身边工作人员,不该揽的工程一定不能揽。特别是在工程这一块,任何人都不能插手,因为我们这个工程是全省水利一号工程,盯住这块“唐僧肉”的人多,找上门的也很多,我们一定要守规矩、按程序。有人来了要主动介绍情况,甚至还可以安排吃工作餐。想去看现场,也会安排人员陪同,但一定要按程序,公开、公平,任何人都不能例外,希望大家认真遵守。我们将始终保持高压态势,坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,配合纪检部门严查公司的职务犯罪行为,确保工程安全、资金安全、干部安全。钱财是身外之物,请同志们一定要想清这个事,不该伸的手千万别伸,否则到最后政治生命断送了,自由失去了,你说要钱干什么?这样的例子很多,相信大家看到的也不少,所以一定要警钟长鸣。
        4、切实改进作风。公司全体干部要深入学习习总书记关于厉行勤俭节约,反对铺张浪费的重要指示精神,倡导勤俭节约的生活作风,管好自己的钱和人。要端正学风,对工程建设、水库移民、水利政策法规以及土地开垦等业务知识,要做到 勤学、真学、善学,做到学有所思、学有所悟、学有所得、得有所行。要提倡“短、实、新”,反对“假、长、空”,下决心从文山会海、八股腔调中摆脱出来。要多开动脑筋,我们这一块是个很大的弱点,因为涔天河工程非常特殊,无论是工程建设还是水库移民,都需要我们去研究、探讨、创新,因此大家要在这方面多动动心思,多思考思考。
        同志们,涔天河水库扩建是几代永州人的梦想,“涔天河梦”给了我们在座各位人生出彩和梦想成真的机会,我们一定要倍加珍惜,在市委、市政府的坚强领导下,开拓进取,奋发有为,聚集工程建设和党风廉政建设的正能量,打造湖南乃至中国水利工程的升级版,为实现涔天河水库扩建工程顺利推进做出新的更大的贡献!
 
 

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