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踏石留印 抓铁有痕 坚决完成2014年度建设任务

发布时间:2014-02-19 来源:佚名 点击:
 
同志们:
        春节刚过,今天就召开全体员工大会。首先,谨让我代表公司党委、董事会向同志们拜年了!祝同志们新年工作顺利,生活快乐!同时,也向刚才受表彰的2013年度的先进部室和先进个人代表表示热烈的祝贺!
        2013年,是我们公司不平凡的一年。在这一年,我们顺利地完成了6个亿的投资任务;开工的9个前期项目已经竣工6个,枢纽部分的项目报批手续得以圆满完成,大坝主体工程于11月份顺利进场开工,灌区项目国家批准立项,并已报水利部评审可研报告;土地开垦有序实施。舆情事件后,法人治理结构建设走上了正规化,抽调组建法人公司的人员按预定的方案全部到位,公司董事会、监事会和公司党群组织的建设胜利完成。2014年元月起,开始预发企业工资。人员归集,人心归拢。我们的公司以一个崭新的充满生机活力的整体形象,满怀豪情地迈入了2014年。
        2014年,是新公司以新机制运作的第一年,是涔天河水库扩建工程的关键之年。做好2014年的工作,对于按照国家批复要求,顺利完成扩建任务,具有十分重要的里程碑意义。在这一年,我们要实现枢纽工程的导(截)流,移民安置有实质性的动作;灌区工程的前期要进入初设评审阶段,土地开垦项目要进入规范化运作并不少于5万亩的计划落实;全年要完成这些任务,就要求我们必须有踏石留印、抓铁有痕的决心和力度;必须以团结一心、全力以赴的姿态和行动,投入到2014年度的工作实践中去。
        下面我根据公司常务会议精神,讲三个问题。
        一、明确任务,统一认识
        (一)关于枢纽工程。按照水利部对枢纽工程初步设计报告批复,整个枢纽工程建设的工期是46个月。从2013年大坝进场的10月份算起,整个建设工期到2017年7月份就完工。因此,每个环节,每个时间节点,都必须合着计划的节拍,环环相扣,段段相接。而在这其中环节中,不以人的意志为转移的,会严重影响工期的因素就是洪水,就是汛期。因此,我们要科学计划,周密安排,避开汛期洪水影响,抢工期,抢进度。
从当前情况看,在今年汛期,我们的大坝工程建设是下不了河的了。但必须做好充分准备,汛期一结束,就下河挖趾板,筑填料,捣面板。在明年汛期来临之前,把大坝填筑到277米高程,在这百年一遇拦洪高程下,可以保证在汛期,大坝建设都不受影响。这其中,按照水利部的《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008),在今年10月份大坝建设下河时,导(截)流验收的一个关键性条件,就是264米高程以下的6543人移民必须全部搬迁出库。按工作时间算也就是说,今年8月份,截流后壅高水位以下的移民搬迁安置和库底清理要完成。9月份省水利厅、省移民局验收,10月份大坝建设下河。按验收条件要求,这只是6个条件之一。要验收过关,其他5个条件要同时具备。比如:导流工程已基本完成,具备过流条件,投入使用不影响其他后续工程继续施工。对于这条,我们要求3月10日前,导流洞能过水,临时交通洞能通车。我们为什么又要加一条交通洞通车条件?这是因为,大坝施工要左右坝肩都要开挖,因而左岸现行的X081县道必须关闭不能通行,形成一个封闭式的施工区域。所以,只有把临时交通洞通车,才有封闭的条件;只有封闭道路,左岸坝肩才能开挖施工。其他条件,还包括:满足截流要求的水下隐蔽工程已完成;截流设计已获批准,截流方案已编制完成,并做好各项准备工作;有航运功能的河道,碍航问题已得到解决;工程度汛方案已经有管辖权的防汛指挥部门批准,相关措施已落实。对于这一条,公司已把涔天河管理局的防汛调度职责全部接了过来,现正在研究上报省市防汛办批准工程渡汛方案。
        大坝工程建设今年如期顺利下河,明年3月底完成到EL277米的百年一遇的设计洪水线高程,那么,汛期影响这个难关就被我们克服了。今后的工程进度就完全在我们的掌控之中了。
        按照这个关键性的核心目标要求,公司批准了《涔天河水库扩建工程2014年度枢纽部分建设实施计划》(湘涔司〔2014〕2号),并上报市政府,获得了市政府第31次常务会批准通过。这个计划的总目标是:(1)导流洞于2014年3月份通水;(2)左岸临时交通洞于2014年3月份通车;(3)2014年9月完成截流前阶段验收,10月份开始大坝工程填筑施工;(4)放空洞、1#泄洪洞、2#泄洪洞进口段、引水发电洞、电站厂房工程开工,土石方明挖完成。
        要完成这个总目标的基本条件是:(1)坝区征地和交地工作于2013年11月底前全部完成。目前,这项工作滞后,溪江石料场和排楼砂场还没有完成交地,影响了大坝工程的取料、备料。(2)原涔天河水电站所有机电设备拆除工作于2013年10月底前全部完成。这项工作目前基本完成。但还需把现用的大坝水文观测站搬迁另地。(3)库区移民搬迁安置和专项工程复建施工进度应满足本工程施工总进度计划要求。也就是说20年一遇的大坝前壅高水位下的6543人要按计划搬迁出来。照目前情况下,至少要在今年8月份把枯水期20年一遇设计防洪标准EL256.73米回水淹没线下的868人,搬出库区。这个任务,现在看非常艰巨。(4)电站与洞群标承包人进场前,右岸电站处置完成。这项工作,必须抓紧。实际上也还包括其他在264米高程以下的电站都必须抓紧处置到位。(5)工程建设资金的筹资计划已落实,并能够按照本工程分年度投资计划及时足额到位。资金问题,主要是省里的配套资金还未落实。去年农历12月23日,我们随陈文浩书记向杜家毫省长汇报;农历12月29日,向张硕辅副省长汇报。已获得支持,要求我们准备好资料方案,同意在省长办公会和省政府常务会议上研究落实。同时,我们抓紧了与国家发改委和各银行衔接。国家发改委有关领导答应今年拨给我们5.6亿元,那么加上省里这2年给的平均1.7亿左右,有7亿多,基本可以满足2014年的资金投放计划。市里各银行行长也很支持,在去年12月份的座谈会上,各行长都表态大力支持,而且有几个行工作主动,年内可以批准规模、陆续放贷。因此,今年的资金总的说是没有问题,准备的几手措施都会凑效。(6)设计单位按照供图计划提交相关设计图纸。这项工作设计院设代处正在增加人员力量,确保按时交图。
        按照上述计划和安排,枢纽部分主要是建设十大项目:(1)大坝工程;(2)电站和右岸洞群土建施工与机电安装工程;(3)天然砂石加工与混凝土生产系统运行;(4)主机设备制造;(5)辅机设备制造(主要包括厂房桥式起重机、调速器、励磁设备、主阀设备等);(6)雾江滑坡体处理工程;(7)导流洞工程;(8)左岸临时交通洞工程;(9)闸门及启闭机设备制造;(10)业主管理营地建设。按照这些建设计划和工程量,枢纽工程部分投资计划29155万元。
        围绕工程建设,移民安置工作必须先行。重点要突出完成九个方面的任务。一是完成6543人安置补偿协议的签订工作;二是完成6处安置点和移民配置菜地工作;三是完成安置点场平、道路路基基础设施建设;四是完成移民户宅基地分配及小区楼房户型分配;五是移民户完成自建房和小区楼房建设;六是完成移民户搬迁入住;七是完成受影响的交通、水文站专业设施的改建;八是完成264.17水位线下共淹没影响13处小水电站的处置;九是完成坝区未交地地块的征地工作。移民工作任务的完成,必须充分依靠当地党委政府;充分请求市协调领导小组加强调度和督促指导;充分发挥公司业主的应有的作用。要完成2014年度的移民安置任务,需要保证45295万元的资金到位。
        综上所述,经市政府常务会议批准,2014年全年投资计划74450万元,其中:枢纽工程29155万元,移民安置45295万元。
        (二)关于灌区工程。2014年主要是围绕可研报告和初设报告批复等做好前期工作。自从2013年6月,国家发改委批准灌区工程立项后,公司抓紧可研报告的编制和报批。2013年11月11—17日,水规总院通过了可研报告的现场审查。2014年元月24日,水规总院以水总设〔2014〕103号文,将可研报告报送水利部。这次评审,确保了投资规模,达到了370847万元(其中:骨干工程297439万元,田间工程73408万元),比立项时的总投资增加15%;同时,取消了省设计院报告中的1.89亿元贷款。因此,下一步的前期工作,一是要保时间。争取7月份国家发改委批可研,今年年底前,初设报告进国家发改委审批程序。二是要保质量。可研批复的投资规模不能少于37亿元;初设批复的投资规模不能少于40亿元;中央分摊比例争取达到50%以上;绝对不能列贷款。因为,农业灌溉设施的经济效益是很差的,不可能靠灌溉,从农民手中收水费,去还贷款。那是不现实的。三是要做好移民实物指标复核和灌区界桩埋设工作,为灌区开工做好前期工作,力争年底开工。
        (三)关于土地开垦工程。这是为灌区建设筹集地方配套资金项目。目前看,正在逐步走上正常化。经过多方核查,四县可开垦的土地最多可开垦18万亩。按耕地占补平衡指标交易,每亩交易价1.6万元计,除成本1.1万元,每亩收入0.5万元,即18万亩可筹9亿元。因此,今年土地开垦工作,一要落实5万亩的开垦计划,完成3万亩的开垦工程;二要想方设法,降低开垦成本,提高土地指标交易价格,让土地开垦效益最大化。三要遵照上级领导的指示精神,尝试引进现代农业龙头企业,建设现代农业的经济综合体,从现代农业经营中,为工程建设开辟增加收入的新途径。
        二、强练内功,提升效能
        做好2014年工作,需要全体员工在公司党委和董事会的坚强领导下,扎实苦干,勤学会干。工程在员工的建设中立起来,员工在工程的建设中强起来,不断增强广大员工的能力自信、技术自信、专业自信。2014年公司工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕严控质量、进度、安全、投资、环保和廉洁六大目标,强练内功,提升效能,健全制度,加强督查,打造“团结、严谨、高效、廉洁”的一流企业,把涔天河水库扩建工程建设成“优质工程”、“高效工程”、“廉洁工程”和“文明工程”。
        遵照这一指导思想,公司全体上下要在六个方面有强大的长进,为强力优质高效推进工程建设,提供可持续的强大动力。
        (一)要在学先进、赶先进的自觉自信上有强大的长进。我们这个公司是建设涔天河水库扩建工程的专门企业。我们从澧水公司和省水利设计院聘请了8位专家。这些专家不仅在专业技术上是权威,而且在工作作风,工作方式方法和工作纪律上,都是我们学习的标杆。特别是黄智勇、张如强二位同志发挥着领先、带头作用,他俩更是我们公司比、学、赶、帮的光辉旗帜。我们所有的同志,都要向他们两人学习,向专家们学习,学习他们观察和思考客观事物及其发展规律的观点和方法;学习他们严谨的工作作风和严格的工作纪律;学习他们对专业知识的探索和理论密切联系实际的执着。这次会议表彰的先进部室和先进个人代表,已经表明了,一年多来,同志们已经在自觉地向专家们学习,已经取得了令同志们认可的工作成绩。但是,仅仅是这些还不够的。在新的一年里,还要更自觉、更自信地去学习先进,赶超先进,以先进勤快为荣,以落后懒惰为耻,在全公司形成比学习、比成效、比自律的比、学、赶、帮的浓郁氛围。
        (二)要在养成按计划办事习惯的自觉自信上有强大的长进。古话说得好:凡事预则立、不预则废。我们有的人的人生为什么成功?就因为他从小就有人生奋斗计划、人生奋斗目标和志向。在一个人是这样,在一个企业发展是这样,在我们这个重大工程建设更是这样。今年一开年的第一个全体大会,为什么要叫做年度计划工作会?就是要让大家在新年里,一开始就要明白公司的工作计划,明白今年的工程建设计划;明白对大家有一个工作年度计划的要求。我们要周密制订计划,严格按计划行事,靠计划来推动工作,靠计划来推动工程建设。今天这个会议,已经把市政府批准的年度建设计划,向大家作了讲解,那么,请各部室就要按公司这个计划,去研究制订你那个部室的工作计划。在计划的研究制订中,找出有什么问题和困难,以及解决问题和困难的办法措施。而每一个同志,则要根据部室处的计划,制订好自己个人的工作计划。这项工作请各部室负责人抓好落实。每个计划都要形成文字材料,要具体到时间节点(年、月、周、日),到各责任个人。形成文字材料,交工作考核办。考核办设审计监察室。公司对于一些重要工作比如招投标计划、档案归集计划等等,将分别召开专门会议进行重点落实。由此,形成年初计划、年中检查、优化计划、年末按计划考核绩效的工作机制。
        (三)要在各活动前均有周密方案的自觉自信上有强大的长进。去年,公司请长江委的专家对公司员工进行档案工作培训。培训班办得很成功。培训班结束后,具体操办的欧阳文华向我谈体会,她非常高兴,非常自豪,对我说:做什么事,先有个方案,就是好。尽管自己无职无权,但方案批复后,大家都按她订的方案做,她觉得整个培训班的方方面面都很顺,很圆满。这就是“方案”的力量。办公室的接待工作也是这样,开始搞接待,不是房间订少了,就是水果摆放不到位,房卡不到位,或者是领导去工地到半路了,才想起,领导的安全帽忘记拿了,于是派车装上安全帽去追、去送。后来,有经验了,先订个接待方案,把任务安排到时间、到场地、到个人,按方案办;大家都不打乱仗了。这些经验教训,充分说明了凡事都必须有个方案的重要性和必然性。但是,这种体会,不是每个人都有的。我就发现,还有不少的人,没有“方案”意识,领导交办一件事,他就糊糊涂涂做起来,还没做到一半,就出错了。好心办坏事了。因此,今年起,公司要求,无论哪个部室、哪个处、哪个人,只要领导交待了任务,学习任务还是工作任务都一样,都要先订个方案,报领导同意了才能去办。包括到财务部借钱出差;出差在外的较大开支,都要有方案,报领导同意才能进行。坚决杜绝盲目办事,随意办事的情况发生。凡乱搞乱办事的,一律追究责任。造成的损失和支出,一律个人承担。
        (四)要在不断强化绩效考核意识的自觉自信上有强大的长进。凡是工作都是要讲绩效的,更何况一个企业,一项重大工程的建设。作为我们这个枢纽扩建工程,国家发改委的批复是“总投资60亿元,中央投资20亿元,其余资金由湖南地方配套解决。凡设计变更的,由湖南省发改委批准,增加的投资自行解决”。那么,省里对市里,对我们公司呢?同样是这样,除国家批复和因省里政策调整所引起的增加投资外,其余的资金,省里是不会管的了。因此,我们全体上下都要有绩效考核意识,在工程的质量、工期、投资和安全上都必须严格控制,否则,我们会下不了台的。如此类推,今年起,公司也要实行层层绩效考核。公司成立了考核领导小组,我是组长,卿建民同志是副组长,考核办公室设在审计监察室。公司除年终对全体员工考核外,每半年还要对处长以上骨干进行述职测评。测评为不称职的将免去处长职务。具体述职测评办法已经印发给大家。每个人都必须有学习培训登记台账、工作任务完成情况登记台账。希望各部室、各处以此为样,加强对每一个员工的考核和督促。凡考核不合格,有工作失误且不纠不改的个人,甚至造成损失的,公司将依法依规依制度追究责任,直至开除公司,解聘合同。
        (五)要在培养学习是人生的一种生活方式的自觉自信上有强力的长进。学习是人类进步和发展的动力。每一个人都是在学习中了此一生的。只不过有的人学得多,有的人学得少;有的人学坏了,有的人学好了。我们倡导的学习,是更多的一种学习,更有用的一种学习,是对人生的生活工作有促进的一种学习。从我们公司的学习状态来看,有的人进公司,几个月,无论是在专业技术上,还是在为人处世上都有很大的收获。但是,也有的人仍是在得过且过,不思学习,不思进取。反正水利水电专业,隔我已有的专业知识太远,一时也看不懂,学不懂。懒得学了。因此,差距就出来了,越来越大了。对于这种情况,公司是绝对不允许继续下去的。公司已经决定,今年起要在全公司上下掀起大学习、比学习的热潮。公司也成立了员工学习培训工作领导小组,我任组长,卿建民同志任副组长,学习小组办公室设在审计监察室。现正在征求意见,制订培训授课计划,打算每周一课,星期一下午或晚上上课,可以是专家讲课,也可以是公司的领导甚至其他同志讲课,也会外聘一些专家来讲课。要严明课堂纪律,凡是缺课的,要自学补上。每堂课都要布置作业题。培训的内容,主要是水利水电及工程建设的基础知识。对于灌区工程部人员,要从现在起,分二批,轮流到枢纽工程部跟班学习,主要是学习施工现场的巡查、监理。要求每位员工都要有学习笔记、作业本、现场巡查日记等文字记录本,因为,“好记性不如烂笔头”。更何况,很多人在专业知识上不一定一讲就懂、一讲就会,不用本子记下来,那就像刘姥姥进大观园,看得有味道,但就是看不出道道,出了门,什么都忘记了。因此,每个人必须随身带本子记笔记。这些学习文字记录材料,将是每个人考核、测评的重要依据。凡是自学考取专业职称的,公司将给予奖励。
        (六)要在资料归档建档、服务好工程竣工验收的自觉自信上有强大的的长进。《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)规定:验收应提供的资料清单有16种,每种有7项;验收应准备的备查档案资料清单有27种,每种有7项。这些档案资料绝大部分都必须是项目法人提供,即使极少数不是法人提供,也需要法人在阶段验收等环节上督促参建单位作好资料归集建档工作。因此,公司的每个员工都有责任把自己负责工作的资料收全备齐了,按要求定时整理归档。对于这项工作,年前,公司下发通知并召开专门会议,要求各部室做好2013年度的归档工作。事实上,建档工作也是一项自我总结提高的工作,养成自己做事条理性的工作。在档案整理过程中,我们可以重温工作过程的经验体会,可以由此拓宽自己当前工作思路,或给自己以新的启示。同时也把整个忙碌的工作过程作了一次梳理,让自己有个严谨的归纳认识,有个历史性的反思。大家还可以注意到,那些注意分类存档的人,工作方法、思维方式都是非常周密严谨的。在我的工作生涯中,有位县委书记的工作笔记本,每本都留出前几页整理出目录,给我留下深刻印象。而他就是个工作细致周密的人。
        总而言之,今年,我们要从上述六个方面大有长进,为提高员工素质,打造一流员工队伍,打下坚实的基础。
        三、领导带头,率先垂范
        公司是一个结构紧密的整体,层级和人员只有这么多。在各项工作中,公司领导层和部室负责人的带头领先,尤为重要!
        第一,以认真开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,进一步推动公司各领导层的班子建设。要在市委的统一部署和领导下,抓住反对“四风”这个重点不放,对作风之弊,行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正这风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。通过活动的开展,进一步提高公司各领导层的战斗力、凝聚力和带动力。
        第二,公司各领导同志要在学习上带头、在提高效能上带头,在讲团结上带头,在廉洁自律上带头。工程安全、资金安全、生产安全的着力点,还是要领导干部安全。领导干部不带头依法办事、依规办事,不严格程序,不严明纪律,干部就不会安全。干部不安全,其他环节都不会安全。对于这一点,各位领导同志务必引起高度注意。今天的会上,各部室向公司党委递交了党风廉政责任状和个人廉洁自律承诺书,又对四名市管干部进行了年度述职考核测评。这也就是落实领导干部“一岗双责”的具体行动。今后,公司党委以及纪检监察部门要进一步研究落实领导班子建设的各项措施,尤其是“一岗双责”在重点风险防范环节的落实。只有这样,我们的工程建设才能经受住组织的检验、群众的检验和历史的检验。
        第三,要加强工会组织建设,发挥好工会组织联系群众的桥梁纽带作用。公司工会要开展好群众文体活动,活跃员工群众的精神生活。要组织好劳动竞赛和争当劳模、争当先进活动。领导带头,全员参与,形式多样,上下满意。这次会后,工会要拿出今年的工作计划,从计划制定开始,把工作搞出特色,搞出亮点,让工会工作成为促进公司发展,促进工程建设的必不可少的正能量。
        同志们,新春的脚步已经来临,新年的征程已经开始。我坚信,只要全公司员工心往一处想,劲往一处使,2014年度的任务一定能够完成,2014年度的目标一定能够实现!
 
 

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