涔天河水库扩建：永州“一号工程”建设巡礼

       在湘江干流潇水上游，一座高114米的大坝拦河而立，这就是“潇水第一坝”——涔天河水库扩建工程。该工程包含的枢纽和灌区两个项目，均被国务院确定为172项节水供水重大工程，是“十二五”、“十三五”期间湖南省水利建设“一号工程”，永州市“一号工程”。工程位于永州市江华瑶族自治县境内，最大坝高114m，坝长328m，正常蓄水位313m，总库容15.1亿m³，装机容量20万千瓦，设计灌溉面积111.46万亩。项目总投资100亿元。
       自2012年8月5日工程开工以来，在中央和省市党委政府的正确领导下，在江华县委政府和江华人民的大力支持下，湖南涔天河工程建设投资有限责任公司（以下简称“涔天河公司”）与全体参建单位齐心协力，把一些不可能变成了可能，把一些偶然变成了必然，形成了“信仰、担当、高效、求新”的“涔天河精神”和令人瞩目的“涔天河建设速度”。2015年4月27日大坝临时断面填筑至EL277m高程，提前3天完成了“一枯”建设任务。2015年11月28日，大坝填筑至EL320.3m高程，比初设批复的工期提前153天完成大坝堆石体填筑任务。2016年4月19日，大坝一期面板全面完成，比批复工期提前11天。灌区工程在2015年10月29日胜利开工，比国务院要求提前了2个月。其中，左总干渠一标段完成渠道清表、隧洞进口土石方开挖及部分渠下涵工程量；右总干渠二标段于2016年9月8日开工，施工、监理、设计单位已进场。工程质量管理和安全生产实现了“零事故”、“零伤亡”目标。战胜了几年来的4次特大洪水的袭击，确保了在建工程和移民平安度汛。在市委市政府的主导下，创新水库移民安置方式，创新移民住房宅基地流转抵押融资建房新思路，深得广大移民群众的拥护。库区移民共有6467户27016人签订了搬迁协议，占移民总人口6535户27471人的98.34%。6个移民集中安置点房屋建设已基本完成，全面进入装修阶段；政府机关、学校、医院、集贸市场等公共设施建设，水、电、路等相关配套设施建设及防护工程正在抓紧实施。至2016年8月底，枢纽工程完成投资48.8944亿元，占水利部批复概算60.0068亿元的81.5%；灌区工程完成投资 4.4032亿元，占初设批复概算40.1831亿元的 11 %。涔天河水库扩建工程入选水利部2015年最具影响力十大水利工程之一。涔天河公司获得“湖南省重点建设项目管理优胜单位”、“湖南省重点建设劳动竞赛考核先进单位”、“湖南省文明工地”、“永州市十百千工程建设先进奖”、“永州市安全生产先进单位”、“永州市重点项目建设先进单位”等多项荣誉。
       “坚持既定目标不动摇，夺取工程建设全面胜利。”市委书记陈文浩在2016年9月8日涔天河水库扩建工程建设推进会上发出了新的动员令。自开工以来，市委、市政府把涔天河水库扩建工程作为全市的“一号工程”来抓，组建了市委书记任组长、市长任第一副组长的市协调领导小组，市政府每月召开一次市委书记、市长专题调度会，专题研究和解决涔天河工程建设有关问题。正是有市委市政府的正确领导和强力推进，工程建设才有当今的辉煌成就。今年11月份将下闸蓄水，明年4月份将开始发电。曙光就在前头，成功已然在望。回首艰辛的奋斗历程，忘不了陈文浩书记、易佳良市长等领导多次来到涔天河施工现场，检查指导涔天河水库扩建项目建设和移民安置工作。忘不了寒冬腊月的春节之际，陈文浩、易佳良等领导冒严寒、下工地看望慰问工程建设人员和临时过渡性安置移民，向他们送上新春的美好祝福；忘不了各级领导在严寒时节，为一线工人送来姜汤、红糖；在酷暑烈日天气，来到工地现场，送上西瓜、藿香正气水等水果与防暑药品；在各个重要环节，深入工地和移民之中，协调关系，解决矛盾和困难；忘不了库区近3万名移民群众，他们用朴实而真诚的实际行动，为涔天河工程建设提供的最大支持。
       不忘过去，要狠抓当前。按市委市政府新要求，坚持既定目标不动摇，继续按照建设计划聚焦发力。从今年5月起，涔天河公司主要领导带队开展夜间巡查工作，每日在施工QQ群内对各项目施工情况进行通报；每周召开一次专业调度会，对存在的问题现场办公，及时解决；每月召开施工例会，对当月的工作进行总结。通过“每天一通报、每周一调度、每月一总结”，真正做到工程建设每天都有新进展。在市委市政府领导下，江华瑶族自治县县委政府再动员，再部署，做到了所有的工作都服从于、服务于涔天河水库移民工作，其他工作都为这项工作让路。全县所有的干部都是移民干部，任何一个干部都不置之度外，集中所有的力量、所有的时间、所有的精力全力以赴推进移民各项工作。
       “坚持‘党建+’，打造品质活力涔天河。”如果将涔天河工程比作船，那文化就是帆，党建工作就是舵。在工作中，涔天河公司注重发挥“党建+工程+文化”的联动效应，把党建工作实工实做，带动工程管理、企业发展，促进这些工作的安排部署、检查督促和考核奖惩。全面从严治党，在制度、机制建设上，建立了一账一表三清单。一账即：党建工作台账；一表即：党建工作活动登记表；三清单即：主体责任和监督责任人员的责任清单的落实情况、党委会议及党组织各项会议精神的落实情况、各支部创先争优的党建落实情况。把对各支部“一账一表三清单”落实情况的督查，作为落实党建工作责任的重要引擎。针对参建单位党员流动性大的特点，督促各自建立了流动党支部，公司党委集中管理，统一来涔天河公司听党课、接受党风廉政教育，参与“两学一做”大会与知识抢答赛，让流动党员感受到“家”的温暖。
       围绕工程建设目标任务，公司党委组织开展了优秀党支部、党员示范岗、“四比四赛”、“四保攻坚战”等创先争优活动，以黄智勇、张如强两位同志荣获全市二等功为契机，开展了“学习身边先进人，争做一流建设者”活动，引导广大党员对照先进、查找差距，形成了比学赶超的良好氛围。在赶工期、保进度的关键时期，组织开展技术比武、应急抢工、优化设计等活动，真正做到“一个支部一盏灯，一个党员一面旗。”
       “我们是水利人，就应该为水利事业作出义无返顾奉献。”这是涔天河水库扩建工程建设者始终秉承的座右铭。建设历程的点点滴滴，充分体现了建设者们面对各种急难险重任务时的担当与拼搏。
       开工以来，涔天河经历了4次特大洪水的袭击。尤其是2015年11月11日，湘江流域遭遇半世纪以来最大冬汛袭击，涔天河防汛形势异常严峻。面对连续降雨与洪水的冲击，涔天河施工区水土饱和、局部积水、路面湿滑，存在各种不安全因素，涔天河公司的领导们常驻工地，紧盯防汛一线指挥抢险，及时解决抢险之中出现的各种问题；雨情不停，坚守不走，有时一个人持续3天坚守在防汛值班的岗位上，确保了雨情、抢险各类信息畅通无阻；在公司组织下，中水十一局连夜修筑防洪子堤，护卫厂房电站大型设备安全无虞；湖南水总、中水八局及时转移重要设备，组织危险部位人员平安撤离，适时调入重型机械支援抗洪抢险施工。经过不懈努力，涔天河建设者们战胜了每次洪水的袭击。
       “为了涔天河，我们春节不回家，抓住冬季枯水季节，大干100天！”2016年春节，为了赶工期、抢进度，建设者们尤其是外来务工人员，忍受着对家人的所有思念，面对低温雨雪冰冻天气，奋战在施工一线。施工现场厂房混凝土浇筑、桥机轨道梁和桥机梁的就位安装、洞群进口进水塔群混凝土浇筑、放空洞和引水发电洞滑模混凝土浇筑等工程项目全面展开，展现出一幅“万马奔腾战犹酣”的场面。农历大年三十，涔天河公司主要领导前往各项目营地，向一线职工拜年，将保温桶、生姜、红糖等物资送到职工手中，与一线职工同吃年夜饭。
       “将文明工地创建活动，贯穿于工程建设的全过程。”这是涔天河水库扩建工程建设的新理念。在施工现场，广泛设置了群众意见箱，主动接受监督，力求减少工程建设过程中的灰尘、噪音等对当地老百姓的影响。涔天河公司团委筹委会注重激发青年团员的工作热情，在工地广泛开展学雷锋志愿者，在工地植树种草、美化工地环境，进行安全文明劝导。施工单位严格遵守清洗除尘、定时爆破等规定，大坝施工区域内道路干净、畅通，施工场地内材料、设备摆放整齐有序。涔天河公司主动加强与地方的联系，定期召开协调会议，建立了及时理赔机制，大力开展服务地方村民的活动，赢得了地方政府和人民群众的理解与支持。整个工程施工实现了“三无”：即无交通安全事故、无施工区域举报、无环境污染；“三确保”：即确保安全质量、确保节点进度、确保稳定和谐。2016年6月20日，省水利厅精神文明建设委员会领导到涔天河水库扩建工程考核指导，盛赞工程文明创建工作，并要求涔天河公司不应该仅满足于创建省级文明工地，更要进一步打造成全省60多家申报单位的学习样板，发挥龙头示范作用。
        当前，全面动员、全体动手的文明工地创建工作有声有色，建设者们卯足干劲，瞄准下闸蓄水目标全力开进，涔天河工地不断展现永州市“一号工程”的新风采，以优良的工程业绩向中共永州市第五次党代会献礼。