湖南涔天河工程建设投资有限责任公司 重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案

湖南涔天河工程建设投资有限责任公司

重大事故隐患专项排查整治2023年

行动实施方案

公司（灌区公司）各部室、各参建单位：

按照国务院安委会、省水利厅、市安委会和市水利局关于重大事故隐患排查整治有关决策部署，经公司研究决定，从即日起在全公司开展重大事故隐患专项排查整治行动。制定具体方案如下：

一、总体思路与工作目标

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产“十五条”硬措施，紧密结合

安全生产翻身仗要求，进一步突出重点、抓住关键，深入开展水利工程重大事故隐患专项排查整治，落实企业安全生产主体责任，切实提高风险隐患排查整改质量，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

（二）工作目标。通过此次专项行动，全面摸清并动态掌握涔天河（灌区）公司重大事故隐患底数，聚焦重点时段、重点领域，突出水利施工安全、设施安全和消防安全，全面开展涔天河（灌区）公司重大事故隐患大排查大整改专项行动，坚决防范和遏制事故发生，确保全市水利安全生产形势持续稳定向好。

二、排查重点

1.消防安全。以公司及参建单位管理的办公场所、施工场地、工人宿舍等人员密集场所为重点，检查是否存在违规动火作业、冒险施工等行为；是否存在电器线路老化、私拉乱接电线现象；是否存在消防通道、疏散通道不畅等现象，消防设施设备是否能正常使用；是否定期开展火灾隐患排查整治；是否定期开展消防安全培训及演练。

2.节日假期水利设施公共安全。以水库、电站等为重点，检查水库、电站等是否落实水利工程管理与保护范围内有关安全防护设施配备；电站发电可能引起河道水位陡涨陡落进而影响人民群众生命财产安全的调度指令后是否对下游预警；易发生溺水事故的地段，是否存在游泳、钓鱼、游船等涉水危险活动，是否合理配置安全警示标牌和安全设施。

3.灌区工程施工安全。以高边坡开挖、深基坑施工、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、渡槽、倒虹吸和挡水围堰等重大危险源为重点，检查是否落实水利安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”；是否存在违法转包分包行为；是否存在倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质行为；是否按规定编制并严格执行安全技术方案或专项施工方案；是否存在不按方案施工、盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为；施工现场临时便道是否按照施工组织设计要求进行施工；临时便道在狭窄、陡坡、急弯穿越电力通信地段时，是否设置交通警示标志；机动车辆是否存在带故障或超载运行的情况，是否存在超速行驶的情况；自卸汽车、油罐车、平板拖车、汽车吊、转载机、翻斗车等特殊车辆是否存在违规载人的情况；机动车驾驶员是否无证驾驶、驾驶与准驾车型不符的机动车、酒后驾驶；是否按照安全操作规程开展焊接、切割等动火作业，特种作业人员是否持证上岗；是否编制度汛方案及超标准洪水应急预案，在建工程形象面貌是否符合安全度汛要求；是否落实应急救援人员、应急救援器材和设备；是否定期开展应急演练。

4.水库、电站运行安全。以水库、电站为重点，检查水库管护责任是否落实；水库大坝管理主体责任和监管责任是否落实；水库大坝、泄洪道、放空设施以及穿堤建筑物等关键部位是否存在度汛风险隐患；是否编制度汛预案，开展度汛演练，防汛物资、设备、人员等准备是否充足；闸门启闭、通讯网络、电力设施等设备设施和雨水情监测系统、工程安全监测系统维修养护工作是否到位；水质安全风险隐患。

三、工作安排

此次重大事故隐患排查整治专项行动自本实施方案印发之日起至2023年12月底（每月15日前灌区工程各施工单位及电站将重大事故隐患排查整治情况报公司质量安全部，由公司质量安全部报市安委办和市水利局）。

1.自查自纠。公司电站（小水电站）要对电站、大坝等重点部位开展全方位、全覆盖、地毯式自查自纠，各现场管理部、A、B标监理单位要组织管辖范围内的施工单位每月对重点环节、重点部位、危险作业场所开展全员、全方位、全覆盖、地毯式排查，对于排查出的问题隐患，登记造册、立即整改、闭环管理。

2.督导检查。公司质量安全部会同相关部室将根据工作方案要求每月不定期对各标段重大事故隐患排查整治情况进行督导检查，对排查整治不到位的单位，公司将依法依规对违规违章问题严格惩处。

四、工作要求

1.提高政治站位。公司各部室、各参建单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取今年以来各类事故教训，按照水利部、省委省政府和市委市政府要求，把防范化解重大安全风险作为重大政治责任，以“时时放心不下”的责任感，强化组织领导，细化工作措施，确保安全生产运行取得实效。

2.强化责任落实。公司各部室负责人及各参建单位项目负责人是安全生产和隐患排查治理的责任主体，主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人责任，带头深入标段巡查，全面排查整治问题隐患，层层压实各项责任。

3.及时消除隐患。各标段要根据公司行动方案进一步细化工作要求，制定本单位排查整治重大事故隐患清单，并明确排查整治范围、内容、方式、整改措施及完成时限，建立排查整治工作台账，发现一个、整改一个、销号一个，消除一批重大事故隐患，着力解决一批安全隐患问题。

4.严格责任追究。公司各责任部室要加大安全生产监管力度，对于重大事故隐患长期不整改、责任落实不到位导致事故发生的违法违规行为，对不按施工图纸作业、违规作业、违章指挥等行为，加大监督检查和责任追究，对于排查整治工作推进不力、敷衍塞责或事故隐患整改不到位单位，要严肃追责问责。

湖南涔天河工程建设投资有限责任公司

2023年5月24日