涔天河水库扩建工程移民问题解答（五）

涔天河水库扩建工程移民问题解答（五）

　　41、移民如何处理好权利和义务的关系？
　　答：移民依法享有国家补偿补助的权利；享有对移民安置有关政策、补偿补助项目标准、安置去向等的知情权；安置后，移民依法享有与安置地居民同等的权利和义务，任何单位和个人不得以任何方式损害移民的合法权益，当移民合法权益受到侵害时，享有申诉的权利。同时移民也具有服从国家大局、支持国家建设的义务。按照移民安置规划必须搬迁的移民，不得拖延搬迁或者拒绝搬迁，已安置的移民不得返迁或者要求再次补偿、补助，不得干扰其他移民搬迁。
　　移民应该积极主动搬迁。移民工作是政府行为，应采取宣传、说服、教育和引导的方式，做好移民思想工作，凡属搬迁安置的移民必须服从移民安置规划。

　　42、移民怎样依法维护自己的合法权利？
　　答：在涔天河水库扩建工程移民搬迁安置实施过程中，移民群众如果认为自己的合法权益受到侵害，应向所在村委会或乡镇移民工作部门提出，也可向上级有关移民管理部门反映。逐级反映不能解决的，可通过法律的渠道加以解决，包括诉讼、仲裁和行政复议。

　　43、移民搬迁安置后的生活怎么保障？
　　一是土地经营收入保障。移民配置的生产用地可以自己耕种，可以由移民组建的农业合作社自主生产经营。也可以按照依法、自愿、有偿的原则，将配置的生产用地集中流转给项目法人或其他农业开发公司集约经营，在约定流转期内，取库区和移民安置区同类土地流转市场价格的平均值，按当年国家公布的最低粮食收购价折算成稻谷计算流转收益，随市场价格的变化而变化，逐年及时兑现给移民。
　　二是淹没剩余林地收入保障。涔天河水库扩建工程农村移民安置办法明确规定：淹没线以上的林地及林木仍由原移民户承包经营管理，外迁移民在林地经营管理上与原村集体经济组织的其他村民享有同等的政策待遇。移民通过淹没线以上林地获得部分收入。
　　三是移民后期扶持资金保障。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号），大中型水库的农村移民纳入后期扶持范围，扶持期限20年，每人每年扶持资金600元。同时，国家将从其他渠道筹措资金，对库区和移民安置区实行项目扶持，重点是加强基础设施建设、移民劳动力就业技能培训和对移民生产开发项目给予支持，解决库区和移民安置区长远发展问题。
　　四是移民培训务工就业收入保障。市、县两级政府通过整合培训资金，加强移民职业技能培训等就业服务，帮助符合就业条件的移民户培训转移一个劳动力就业。
　　五是进城镇土地流转安置和进集镇集中安置的移民可以利用门面经商或房屋出租以增加收入。
　　另外，确实有困难的移民可以依法享受困难补助。

　　44、出县外迁后继续享受少数民族政策问题。
　　答：市委市政府对这一问题高度关注。2012年7月8日，市政府专门向省政府上报了《关于帮助解决涔天河水库扩建工程移民继续享受少数民族优惠政策的请示》，得到了省政府的明确答复，省政府办公厅出台《关于江华瑶族自治县涔天河水库库区外迁出县移民继续享受原高考招生和人口与计划生育政策的通知》（湘政办函[2012]166号）同意集中外迁到道县、江永县、回龙圩管理区安置的移民，继续享受江华瑶族自治县高考招生、人口与计划生育政策。

　　45、移民外迁后户口落到外地，林地的权属和收益如何保障问题。
　　答：《涔天河农村移民安置办法》第六条规定，淹没线上的林地及林木仍由原移民户承包经营管理，外迁移民在林地经营管理上与原村集体经济组织的其他村民享有同等的政策待遇。

　　46、关于零星果木分解和漏登、错登实物指标复核问题。
　　答：2009年实物指标调查时，移民房前屋后的零星果木已调查并分解到户，并经三榜公示确认，不再复核。移民田间地头的零星果木已调查登记、公示但没有分解到户，这次要按照登记到组的总数包干分解到户，不再复核。成片果木以亩为单位计算补偿资金，也已经调查登记、公示但没有分解到户，这次也要落实登记分解到户，不再复核。
　　库区行政企事业单位和居民户淹没影响实物指标的类别和数量，以省设计院2009年调查和2011年复核并经三榜公示的为依据，原则上不再变动。确属漏登、错登的人口、房屋和土地等主要实物指标，由权属人或当事人书面申请，经乡镇、包户工作人员和县水库扩建指挥部驻乡镇联络员初核，县水库扩建指挥部会同项目法人、设计单位、移民监理机构实地复核确认，据实补登、纠正。

　　47、外迁移民淹没线上剩余耕地应该怎样处置？
　　答：移民安置区给外迁移民配置了生产用地，农村外迁移民库区内淹没线上剩余耕地应由村集体经济组织或乡（镇）人民政府统一收回，解除承包合同，并按生产安置标准分配给后靠生产安置的移民。

　　48、怎样恢复库区基础设施？
　　答：对库区淹没基础设施，按照原规模，原标准，或者恢复原功能予以恢复和改建。为了提高基础设施标准，适应经济社会发展需要，地方人民政府可以将水库移民政策与部门行业政策结合起来，并争取对口支援，扶持库区基础设施建设，尽量提高库区基础设施建设标准。

　　49、移民怎么搬迁？
　　答：对集中安置的移民，迁安两地政府一般应成立移民搬迁协调领导小组，制定详细的移民搬迁计划和工作方案，落实搬迁时间，明确责任单位及分工，确定搬迁方式，核实搬迁车辆，组织搬迁迎送，做好搬迁服务，制定应急预案，确保安全搬迁。
　　分散安置的移民由移民自主安排搬迁，乡镇及相关单位也应做好相关服务工作。

　　50、移民关系接转、权证怎么办理？
　　答：移民搬迁安置完成一段时间（一般要求在一个月）内，安置地各有关部门要按照各自职责做好移民相关关系（户籍登记、合作医疗、党团关系、子女就学、少数民族关系、民政优抚等）的接转和权证（宅基地、房产、耕地地承包等）办理工作。