涔天河水库扩建工程移民问题解答（四）

涔天河水库扩建工程移民问题解答（四）

　　31、关于补偿补助标准偏低问题。
　　答：涔天河水库扩建工程淹没补偿补助标准是设计单位按照水库移民政策法规和规程规范计算确定的。
　　房屋补偿单价是按照房屋重置价格进行计算的，即重新建造与搬迁前房屋相同结构、相同面积、同等质量的房屋每平方米所需费用。不同规划设计阶段由于采用的价格水平年不同，其补偿单价也不同。可研阶段价格水平年是2010年第四季度，如重置一平方米砖混结构房屋需要542元。初设阶段价格水平年是2012年第三季度，房屋补偿单价比可研阶段要高，具体多少，要以国家批准文件为准。
　　涔天河水库扩建工程补偿标准比一般库区要高。如：国家近期重点工程“南水北调”移民的房屋补偿标准为：正房砖混结构450元/㎡，正房砖木结构433元/㎡，正房木结构351元/㎡。而涔天河水库扩建工程的房屋可研补偿标准为：正房砖混结构542元/㎡，正房砖木结构433元/㎡，正房木结构360元/㎡，其中两项比“南水北调”移民的房屋补偿标准高。而且计算房屋补偿费时，“南水北调”对农村移民以户为单位人均住房面积不足24㎡的，按人均24㎡的标准计算房屋补偿费，而涔天河水库对农村移民以户为单位人均住房面积不足25㎡的，按人均25㎡的标准计算房屋补偿费，比“南水北调”多出1㎡。另外，移民集中建房由国家投入“三通一平”和公共设施建设，改善了移民生活环境，节约了移民个人投资成本。
　　土地补偿费和安置补助费标准，《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）的第22条规定“大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。被征收土地上的零星树木、青苗等补偿标准，按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行”；涔天河水库征收耕地的标准执行的是16倍；其他土地补偿费和安置补助费标准是按照《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等有关规定确定的。
　　涔天河水库土地补偿费标准比高速公路、207国道改扩建工程标准低，主要有两个原因，一是执行的政策不一样，涔天河水库是国家大型水利建设项目，必须执行国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，而高速公路、207国道改扩建工程则执行湖南省制定的相关规定。二是后期扶持不一样。高速公路、207国道改扩建工程征地补偿是一次性的，没有后期扶持，涔天河水库移民享受20年的后期扶持政策。

　　32、 关于淹没林地补偿补助资金应全额补给群众，不应抵扣生产用地征收费用的问题。
　　答：被征占土地集体经济组织的土地补偿费、安置补助费和农村小型水利水电设施补偿费，用于农村移民生产安置，其结余部分的使用交由被征占土地集体经济组织讨论决定，报经县级人民政府批准后实施。

　　33、部分后靠安置的移民提出，自己已在别处购置了房产，房屋补偿款能否直接兑现问题。
　　答：后靠安置移民应持房屋产权证与当地乡镇人民政府签订后靠安置协议，其房屋补偿费可以直接兑付给移民。

　　34、移民村原有的基础设施是否补偿？
　　答：根据国家批准的《湖南省潇水涔天河水库扩建工程建设征地移民安置规划设计报告》，移民安置区的用地、道路、供排水、供电、通讯、广播电视等，按照有关标准进行了统一的规划，所需费用已列入水库淹没处理补偿投资估算，不需要移民负担，所以对移民村在库区原有的基础设施不再补偿。

　　35、库区村组淹没公路、桥梁是否补偿问题。
　　答：库区淹没公路、桥梁等专项设施由国家按照原规模、原标准或者恢复原功能的原则进行恢复改建，其投资列入淹没处理概算。外迁集中居民点的水、电、路等基础设施由政府统一规划、统一设计、统一征地、统一建设。因此，对库区村组淹没公路、桥梁等专项设施不予补偿。

　　36、关于大中型水库移民后期扶持标准。
　　答：《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）相关规定：后期扶持人口核定登记的对象是大中型水库农村移民，后期扶持标准是每人每年600元；后期扶持期限是20年。

　　37、移民后期扶持人口的确认什么时间截止？搬迁后新增人口是否享受后期扶持政策？
　　答：移民搬迁之日是核定移民后期扶持人口的截止时间。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）的相关规定，搬迁之后新增人口不能为后期扶持人口,不享受移民每人每年600元的后期扶持。

　　38、再次搬迁的涔天河水库移民如何享受后期扶持政策？
　　答： 对于已纳入涔天河水库后期扶持范围的农村移民，在扶持期内，因涔天河水库工程扩建再次搬迁，从其完成搬迁之日起纳入扩建工程后期扶持范围，原已享有的后期扶持政策不再保留，从其完成搬迁之日起再扶持 20 年，转为非农户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。

　　39、选择进城镇土地流转安置方式的60岁以上移民能否享受城镇低保。
　　答：选择进城镇土地流转安置方式的农村生产安置人口，不改变其户口性质，仍为农业户口，按现行政策不能享受城镇低保。60岁以上的农村移民，可依法领取新型农村社会养老保险养老金，生活困难的可以依照规定程序申请农村低保。

　　40、二次移民要求享受更优惠政策问题。
　　答：目前，国家对水利水电工程建设征地的二次移民无优惠政策。